24 ડિસેમ્બર, 2021 ના રોજ, 32મી રાષ્ટ્રીય પીપલ્સ કોંગ્રેસની સ્થાયી સમિતિની 13મી બેઠકમાં "પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાનો અવાજ પ્રદૂષણ નિવારણ અને નિયંત્રણ કાયદો" (ત્યારબાદ "ઘોંઘાટ કાયદો" તરીકે ઓળખવામાં આવશે) પર ચર્ચા કરવામાં આવી અને તેને પસાર કરવામાં આવ્યો, જે 5 જૂન, 2022 થી અમલમાં આવશે.
કાયદાના ઉપયોગના અવકાશને વિસ્તૃત કરીને, પર્યાવરણીય ઘોંઘાટ પ્રદૂષણ નિવારણ અને નિયંત્રણ પર પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાના અગાઉના કાયદાનો અમલ 1997 થી કરવામાં આવ્યો છે, જેમાં આઠ પ્રકરણોમાં કુલ 64 કલમો છે. સુધારેલા "પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાનો ઘોંઘાટ પ્રદૂષણ નિવારણ અને નિયંત્રણ કાયદો" એ કાયદાના મૂળ નામમાંથી "પર્યાવરણ" શબ્દ કાઢી નાખ્યો.
ચાઇના લો સોસાયટીના પર્યાવરણીય સંસાધન કાયદા સંશોધન સંગઠનના વાઇસ-ચેરમેન, તિયાનજિન યુનિવર્સિટી લો સ્કૂલના ડીન અને ઘોંઘાટ કાયદાના મુસદ્દાના સલાહકાર નિષ્ણાત સન યુહાઈએ કહ્યું: "કારણ કે તે માનવસર્જિત અવાજ છે, કુદરતી પર્યાવરણીય અવાજ નહીં, જેને રહેવાસીઓને ખલેલ પહોંચાડવા માટે અટકાવવા અને નિયંત્રિત કરવાની જરૂર છે, નવો ઘોંઘાટ કાયદો સ્પષ્ટ રીતે કાયદાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. નિયમનનો ઉદ્દેશ્ય માનવસર્જિત અવાજ છે, જે માનવસર્જિત ધ્વનિ પ્રદૂષણના વર્તન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા માટે અનુકૂળ છે. નવો ઘોંઘાટ કાયદો ઔદ્યોગિક અવાજને ઉત્પાદન પ્રવૃત્તિઓમાં ઉત્પન્ન થતા અવાજ સુધી પણ વિસ્તૃત કરે છે, ઔદ્યોગિક ઉપકરણોના નિયંત્રણમાં વધારો કરે છે જે ધ્વનિ પ્રદૂષણનું કારણ બની શકે છે, અને પર્યાવરણીય કંપનને સ્પષ્ટ કરે છે. નિયંત્રણ ધોરણો અને માપન આવશ્યકતાઓ, વગેરે."
સન યુહાઈએ જણાવ્યું હતું કે "ઘોંઘાટ કાયદો" ધ્વનિ પ્રદૂષણના અર્થને ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કરે છે, અને સ્પષ્ટ કરે છે કે "ઘોંઘાટ પ્રદૂષણ એ એવી ઘટનાનો ઉલ્લેખ કરે છે જે અવાજ ઉત્સર્જન ધોરણ કરતાં વધી જાય છે અથવા કાયદા અનુસાર નિવારણ અને નિયંત્રણ પગલાં લેવામાં નિષ્ફળ જાય છે જેથી અવાજ ઉત્પન્ન થાય અને અન્ય લોકોના સામાન્ય જીવન, કાર્ય અને અભ્યાસમાં દખલ થાય", જેથી કેટલીક સમસ્યાઓ ઉકેલી શકાય. ધ્વનિ પ્રદૂષણ અંગે હાલના કાયદાઓમાં નિયમનકારી ગાબડાઓની સમસ્યા છે. નવો અવાજ કાયદો એવા કિસ્સાઓને ધ્યાનમાં રાખીને બનાવવામાં આવ્યો છે જ્યાં કેટલાક વિસ્તારોમાં અવાજ ઉત્સર્જન ધોરણો નથી જે અવાજ ઉત્પન્ન કરે છે. "ધોરણ કરતાં વધુ + લોકોને ખલેલ પહોંચાડવા" ના આધારે, "કાયદા અનુસાર નિવારણ અને નિયંત્રણ પગલાં ન લેવા" ની ઘટના જે અન્ય લોકોના સામાન્ય જીવન, કાર્ય અને અભ્યાસમાં દખલ કરે છે તેને અવાજ તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવી છે. પ્રદૂષણ, કાયદાના ઉપયોગનો અવકાશ કાયદા અનુસાર વિસ્તૃત કરવામાં આવ્યો છે.
અવાજના ઉપદ્રવની સમસ્યા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરો
જ્યારે કાયદાના અમલીકરણની વાત આવે છે, ત્યારે સામાન્ય લોકો જે પહેલો પ્રશ્ન પૂછે છે તે છે "આ મારા જીવનને કેવી રીતે અસર કરે છે?" અવાજના ખલેલની સમસ્યાને ઉકેલવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું એ અવાજ કાયદાનું એક મુખ્ય લક્ષણ છે.
"ઘોંઘાટ કાયદો" માં અનુક્રમે પ્રકરણ 4, 5, 6 અને 7 માં ઔદ્યોગિક ધ્વનિ પ્રદૂષણના નિવારણ અને નિયંત્રણ, બાંધકામ ધ્વનિ પ્રદૂષણના નિવારણ અને નિયંત્રણ, ટ્રાફિક અને પરિવહન ધ્વનિ પ્રદૂષણના નિવારણ અને નિયંત્રણ અને સામાજિક જીવનમાં ધ્વનિ પ્રદૂષણના નિવારણ અને નિયંત્રણ અંગે વિગતવાર નિયમો છે.
ચોરસ-નૃત્ય અવાજ લોકોને પરેશાન કરી રહ્યો છે, જે ખૂબ જ ચિંતાનો વિષય છે, ઘોંઘાટ કાયદાની કલમ 64 માં જણાવાયું છે: "જ્યાં ઘોંઘાટ-સંવેદનશીલ ઇમારતો કેન્દ્રિત છે ત્યાં ઉચ્ચ-પિચ બ્રોડકાસ્ટિંગ સ્પીકર્સનો ઉપયોગ કરવા પર પ્રતિબંધ છે, સિવાય કે કટોકટીની પરિસ્થિતિઓ અને સ્થાનિક લોકોની સરકાર દ્વારા નિર્ધારિત ખાસ પરિસ્થિતિઓમાં. શેરીઓ, ચોરસ, ઉદ્યાનો વગેરે જેવા જાહેર સ્થળોએ મનોરંજન, ફિટનેસ અને અન્ય પ્રવૃત્તિઓનું આયોજન કરવા અથવા હાથ ધરવા માટે, જાહેર સ્થળ સંચાલકના પ્રવૃત્તિ ક્ષેત્ર, સમય અવધિ, વોલ્યુમ વગેરે પરના નિયમોનું પાલન કરવામાં આવશે, અને અવાજ પ્રદૂષણ અટકાવવા માટે અસરકારક પગલાં લેવામાં આવશે; ઘોંઘાટ અવાજ. જાહેર સ્થળોના સંચાલકોએ મનોરંજન અને ફિટનેસ જેવી પ્રવૃત્તિઓનો વિસ્તાર, સમય અવધિ અને વોલ્યુમ વાજબી રીતે નિર્ધારિત કરવો જોઈએ, અને વ્યવસ્થાપનને મજબૂત બનાવવા માટે સ્વચાલિત અવાજ દેખરેખ અને પ્રદર્શન સુવિધાઓ સ્થાપિત કરવા જેવા પગલાં લઈ શકે છે."
બાર જેવા વાણિજ્યિક સ્થળોએ અવાજના ઉપદ્રવની સમસ્યા અંગે, "ઘોંઘાટ કાયદો" સ્પષ્ટપણે સાંસ્કૃતિક મનોરંજન, રમતગમત, કેટરિંગ અને અન્ય સ્થળોના સંચાલકોને અવાજ પ્રદૂષણને રોકવા અને ઘટાડવા માટે અસરકારક પગલાં લેવાની અને વાણિજ્યિક વ્યવસાયિક પ્રવૃત્તિઓમાં લાઉડસ્પીકરના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધ મૂકવાની, અથવા જાહેરાતની અન્ય પદ્ધતિઓ જે સતત અને વારંવાર ઉચ્ચ સ્તરનો અવાજ ઉત્સર્જન કરે છે તેની જરૂર છે.
"રસ્તાઓ પર બોમ્બ ફેંકતા" અને લોકોને ખલેલ પહોંચાડતા મોટર વાહનોના ગર્જનાના મુદ્દા અંગે, ઘોંઘાટ કાયદાની કલમ 47 માં જણાવાયું છે: "મોટર વાહનોના મફલર અને હોર્ન રાજ્યના નિયમોનું પાલન કરશે. મફલર દૂર કરતા અથવા નુકસાન પહોંચાડતા, એક્ઝોસ્ટ પાઇપ લગાવતા, વગેરે વાહનોને પરવાનગી વિના ચલાવવા પર પ્રતિબંધ છે. મોટર વાહનો ગર્જના, ગતિ વગેરે દ્વારા ધ્વનિ પ્રદૂષણનું કારણ બને છે. મોટર વાહન ઓડિયો સાધનોનો ઉપયોગ કરતી વખતે, ધ્વનિ પ્રદૂષણ અટકાવવા માટે અવાજનું નિયંત્રણ કરવું જોઈએ. સારી કામગીરી જાળવવા અને ધ્વનિ પ્રદૂષણ અટકાવવા માટે મોટર વાહનોનું સમારકામ અને જાળવણી કરવી જોઈએ."
વધુમાં, આગામી કોલેજ પ્રવેશ પરીક્ષા માટે, ઘોંઘાટ કાયદાની કલમ 33 માં જણાવાયું છે કે માધ્યમિક શાળાઓ માટે પ્રવેશ પરીક્ષા અને કોલેજો અને યુનિવર્સિટીઓ માટે એકીકૃત પ્રવેશ પરીક્ષા જેવા ખાસ કાર્યક્રમો દરમિયાન, સ્થાનિક જનતા સરકાર અથવા તેના દ્વારા નિયુક્ત વિભાગ અવાજની અસર કરતી પ્રવૃત્તિઓ કરી શકે છે, સમય અને વિસ્તાર પ્રતિબંધો લાદી શકે છે અને સમાજને અગાઉથી જાહેરાત કરી શકે છે.
પ્રદૂષણ સ્ત્રોતોના નિવારણ અને નિયંત્રણને મજબૂત બનાવવું
ચાઇના યુનિવર્સિટી ઓફ પોલિટિકલ સાયન્સ એન્ડ લો ખાતે આંતરરાષ્ટ્રીય પર્યાવરણીય કાયદાના પ્રોફેસર લિન કેનલિંગ માને છે કે ભૂતકાળમાં, ધ્વનિ પ્રદૂષણના નિયંત્રણમાં, સ્ત્રોત નિવારણ અને નિયંત્રણ કરતાં અંતિમ બિંદુ નિયંત્રણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની સમસ્યા હતી.
"ઘોંઘાટ કાયદા" માં એવા વિસ્તારોને સીમાંકિત કરવા માટેની આવશ્યકતાઓ ઉમેરવામાં આવી છે જ્યાં અવાજ-સંવેદનશીલ ઇમારતો કેન્દ્રિત છે; તે સ્પષ્ટ કરે છે કે પર્યાવરણીય અસર મૂલ્યાંકન દસ્તાવેજોના આયોજનમાં અવાજ પ્રદૂષણ નિવારણ અને નિયંત્રણનો સમાવેશ થવો જોઈએ; તે ઉત્પાદન અવાજ મર્યાદા પ્રણાલીમાં સુધારો કરે છે, ઔદ્યોગિક ઉપકરણો માટે જે અવાજ પ્રદૂષણનું કારણ બની શકે છે, બાંધકામ મશીનરી અને અન્ય ઉત્પાદનો માટે, અવાજ મર્યાદા તેમના તકનીકી સ્પષ્ટીકરણો અથવા ઉત્પાદન ગુણવત્તા ધોરણોમાં સ્પષ્ટ કરવી જરૂરી છે; તે સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું છે કે અવાજ-સંવેદનશીલ ઇમારતોનું બાંધકામ નાગરિક ઇમારતોના ધ્વનિ ઇન્સ્યુલેશન ડિઝાઇન માટે સંબંધિત ધોરણોનું પાલન કરવું જોઈએ; ઔદ્યોગિક અવાજ અને ટ્રાફિક અવાજનું આયોજન અને નિવારણ અને નિયંત્રણ ઉમેરવામાં આવ્યું છે. આવશ્યકતાઓ, નવા પર્યાવરણીય કંપન નિયંત્રણ ધોરણો અને માપદંડોની આવશ્યકતાઓ. વિવિધતા અને સામાન્ય શાસનને પ્રોત્સાહન આપવું.
""ઘોંઘાટ કાયદા" મુજબ, કોઈપણ એકમ અથવા વ્યક્તિની ધ્વનિ પર્યાવરણનું રક્ષણ કરવાની જવાબદારી છે, અને તે જ સમયે તેને ધ્વનિ પર્યાવરણ વિશે માહિતી મેળવવાનો, ભાગ લેવાનો અને ધ્વનિ પ્રદૂષણના નિવારણ અને નિયંત્રણનું નિરીક્ષણ કરવાનો અધિકાર છે," વરિષ્ઠ ન્યાયાધીશ વુ શેંગે જણાવ્યું.
ઘોંઘાટ કાયદો સામાજિક સહ-શાસનના સિદ્ધાંતને સ્થાપિત કરે છે, પર્યાવરણીય શિક્ષણ અને જાહેર ભાગીદારી પર જોગવાઈઓ ઉમેરે છે; શાંત સમુદાયો અને શાંત ગાડીઓ જેવા શાંત વિસ્તારોના નિર્માણને પ્રોત્સાહન આપવા માટે શાંત વિસ્તારોના નિર્માણ પર જોગવાઈઓ ઉમેરે છે; પાયાના લોકોને સંપૂર્ણ ભૂમિકા આપવા માટે સ્વ-શાસન પર જોગવાઈઓ ઉમેરે છે. સ્વ-શાસન સંસ્થાઓની ભૂમિકામાં એવું નક્કી કરવામાં આવ્યું છે કે પાયાના સ્વ-શાસન સમૂહ સ્વ-શાસન સંગઠનોએ સ્થાનિક લોકોની સરકારો અને તેમના સંબંધિત વિભાગોને ધ્વનિ પ્રદૂષણ નિવારણ અને નિયંત્રણમાં સારું કાર્ય કરવા માટે મદદ કરવી જોઈએ, અને માલિકોની સમિતિઓ, મિલકત સેવા પ્રદાતાઓ અને માલિકોને મેનેજમેન્ટ નિયમો અથવા અન્ય સ્વરૂપો ઘડીને તેમના પોતાના મિલકત વ્યવસ્થાપન ક્ષેત્રો પર સંમત થવા માટે માર્ગદર્શન આપવું જોઈએ. ધ્વનિ પ્રદૂષણ નિવારણ અને નિયંત્રણની જરૂરિયાતો અનુસાર, પાયાના સ્વાયત્ત સંગઠનો, માલિકોની સમિતિઓ અને મિલકત સેવા પ્રદાતાઓ સામાજિક જીવનમાં અવાજના વિક્ષેપોને નિરાશ કરવા અને મધ્યસ્થી કરવા માટે અધિકૃત છે.
સન યુહાઈ માને છે કે "ઘોંઘાટ કાયદો" બહુ-વિવાદ નિરાકરણના મુખ્ય સંગઠનોમાં પાયાના મૂળ સમૂહ સ્વાયત્ત સંગઠનો, સામાજિક સંગઠનો, જાહેર સ્થળ સંચાલકો, માલિકોની સમિતિઓ, મિલકત સેવા કર્મચારીઓ, સ્વયંસેવકો અને અન્ય વિષયોનો સમાવેશ કરે છે, અને કાયદાના શાસન પર પ્રચાર અને શિક્ષણને પ્રોત્સાહન આપે છે, જે પ્રોત્સાહન આપવા માટે અનુકૂળ છે. બહુવિધ સહ-શાસન સાથે પ્રદૂષણ નિવારણ અને નિયંત્રણની એક નવી પેટર્ન રચવામાં આવશે. "લોકોની અદાલતોએ ધ્વનિ પ્રદૂષણ સામેની લડાઈ માટે મજબૂત સેવાઓ અને ગેરંટી પ્રદાન કરવા, ધ્વનિ કાયદાના અમલીકરણમાં યોગ્ય યોગદાન આપવા, 'કાગળ પરના કાયદા'ને 'કાર્યમાં રહેલા કાયદા'માં ફેરવવા અને કાયદાના શાસનનો ઉપયોગ કરીને સુમેળભર્યા અને શાંતિપૂર્ણ વતનનું રક્ષણ કરવા માટે કાનૂની શસ્ત્રોનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ." વુ શેંગે કહ્યું.
સમાચાર સંપર્ક:
ઇમેઇલ: [ઇમેઇલ સુરક્ષિત]
ટેલ: + 86-28-8411-1861
કેટલાક ચિત્રો અને લખાણો ઇન્ટરનેટ પરથી પુનઃઉત્પાદિત કરવામાં આવ્યા છે, અને કોપીરાઈટ મૂળ લેખકનો છે. જો કોઈ ઉલ્લંઘન હોય, તો કૃપા કરીને તેને કાઢી નાખવા માટે અમારો સંપર્ક કરો.